《一号文件》问题在哪？一位农业创业者的自白

一、中央文件舍本求末

中国关于农业的文件和政策可谓年年有，月月有，天天有，一波接一波，一个接一个，应接不暇。每年中央“一号文件”一出，全国人民就开始热议农业 ，等到“两会”结束，热议便渐渐降温，然后消失。这样的循环每年都会上演，这种虎头蛇尾的现象就是当下中国农业产业的真实现状。

十多年前，国家开始提新农村建设，那阵子很多人打了鸡血似的，开始热衷于宣讲“农业的机会来了”，而且把每年的“一号文件”之类的政策提起来就灌，不少人就这样晕头转向地干起了农业。当那些早年被忽悠从事农业的人开始抱怨农业不好做时，解释简单明了：农业是一个周期长、见效慢的产业，不可能一蹴而就，不要抱着急于求成的心态做农业。毫无疑问，这样的回答是双方均能认同的标准答案，所以从来没有人质疑。

但是，再到后来，慢慢发现，那些出于各种理由进入农业领域发展的人所遇到的问题，不光是因为农业本身周期长见效慢的问题，也不光是对国家农业政策把握不到位的问题，而是有些人为项目一头扎进去投上几千万，耗上十余年，结果依然一败涂地。难道说十年不够长吗？几千万不算多吗？仔细想想“周期长见效慢”其实是一句废话——哪个行业是一蹴而就的？所以，农业看起来很美做起来很难的原因，核心问题是中央对农政策永远是雷声大雨点小，而且舍本求末，本末倒置。




二、机会主义对农业的伤害

大凡一个产业，总有一个进入的最佳时间，比如汽车制造业、IT业、文化产业等等。奇怪的是，对农业而言，“机会来了”的口号居然吆喝了十多年。按常理，不同行业背景的人，看待问题的眼光和角度不同，得出的结论也应该不同，这才正常。像“农业的机会来了”这样的文章，基本上都是农业圈子外的人写的。因为对于农业圈内的人来说，不存在讨论，不管有没有机会，该做的还得做。但奇怪的是，不同背景的人谈及农业，目光都会齐刷刷地盯向政策，答案似乎高度统一，但结果却总是南辕北辙。

更让人不解的是“农业的机会来了”被喊了十多年，似乎没有人认真解读：是十多年来农业始终如一的存在着一个机会？还是农业的机会十多年间一直都在源源不断地来？亦或是十多年来农业的机会终于马上就要来了？我从2013年开始稀里糊涂做了四年农业之后，才终于明白：真的无所谓机会不机会，农业只属于有情怀的人。

农业不同于计算机，不同于汽车，不同于电影电视文玩收藏，它除了作为商品的属性外，更担当着对生命的根本维系。人可以不戴手表，可以不用计算机，甚至可以不穿衣服，但不可以不吃饭！正是由于农业伴随着对生命的担当和承载，所以选择从事农业就必须默认这种责任，无可推脱。

然而，当下中国，人们讨论农业的发展机会时，却仅仅讨论它的经济属性和商品属性，而剥离农业所承载的特殊使命。虽然也有很多从食品安全的角度展望有机农业的“机会”，但所谓的机会来了，实际上说得再通俗一点儿，就是赚钱的机会来了。而一切以赚钱为根本目的，就是导致中国农业一片混乱的根本所在。



正本清源，理清思路之后，再回看每年的“机会来了”之乱象就不难理解了。因为有人从事农业产业，而有人只是在投机赚钱；有人生产的是食品，而有人只把食品当商品。虽然都是“农业”，讨论语境不同，对机会的理解不同，结局也就不同。回归本真，既然每天都要吃饭，农业的机会就一直存在，它永远不会象386电脑，BP传呼机那样过时，也不会因为有了“一号文件”或出台某项政策，机会才能来。

如果没有情怀，抓不住机会就会失望，就会生气，就会抱怨。如果没有情怀，即使抓住了机会，对农业来说也不是建设，而是破坏，甚至灾难。一是它掏空了政策，掠夺了本属于农民的福利，导致产生了纯粹的投机主义；二是破坏了农业自有的生态平衡，让农业自身陷入急近功利的恶性循环；三是导致了粮食和食品安全，人人自危。